ustanova, institucija, poseban oblik upr. organizacije odvojen od drž. uprave. Osniva se za vođenje izvangospodarskih djelatnosti, izuzeta je iz djelovanja zakona tržišta pa spada u neprofitne organizacije, i ne koristi se autoritetom vlasti u obavljanju svojih zadaća, npr. u. javnog zdravstva, u. u prosvjeti, znanosti i kulturi, informiranju, športu i sl. Ustanovama se putem delegiranih ovlaštenja može povjeriti da svojim općim aktima uređuju neke društv. odnose, provode upr. nadzor te odlučuju o pravima i obvezama građana i prav. osoba itd. Rad u. je javan, a u. je dužna obavještavati javnost o obavljanju djelatnosti za koje je osnovana.