proračun, budžet, plan prihoda i rashoda države ili neke uže polit.-terit. jedinice za određeno razdoblje (obično za 1 god.). Pravno gledano p. je zakonski akt i donosi ga predstavničko tijelo utvrđujući time prihode i rashode adm. jedinice u proračunskom razdoblju. U ekon. smislu, p. predstavlja osnovni instrument ekon. politike države. Na osnovi planiranih prihoda i rashoda p. pokazuje u kojem smjeru vlada namjerava voditi državu u pogledu gosp. kretanja, odn. na štednju, investicije, zaposlenost, ekspanzivnu ili kontrakcijsku ekon. politiku itd. Dugo se u praksi koristilo načelo uravnoteženog p. odn. jednakosti prihoda i rashoda. Nakon Keynesa i njegova koncepta aktivnih javnih financija, ovo se načelo gotovo potpuno napušta i danas se proračunski deficit (manjak prihoda nad rashodima) i suficit (višak prihoda nad rashodima) često rabe kao instrumenti aktivne ekon. politike države.